施工承包商借调人员是否违法需结合具体情况判断，并非一概而论。以下分不同情形详细说明：
1. 若借调基于施工承包商与员工原单位的书面协议，且已书面征得员工本人同意，则不违法。该情况下借调需明确约定借调期限、工作内容、工资支付主体、社保缴纳责任等核心条款，保障员工权益。
2. 若借调未经员工本人书面同意，或未与原单位签订合法借调协议，则可能违法。员工原劳动关系的稳定性受法律保护，未经协商变更工作主体和内容属于违约或侵权行为。
3. 若借调期间员工的工资、社保等权益未按协议或法律规定落实（如拖欠工资、停缴社保），则借调行为因违反劳动法强制性规定而违法。
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施工承包商借调人员的合法性需依据劳动法相关规定判断，以下结合具体法条展开分析：
根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条（2013年修正）：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。”施工承包商借调人员本质是变更员工的工作地点、内容或用人单位主体，需与员工及原单位协商一致并签订书面协议。若未满足“协商一致+书面形式”的法定条件，借调行为违反该条款，员工可主张变更无效。同时，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”若借调期间未依法缴纳社保，也违反该强制性规定，借调行为不合法。综上，符合协商一致、书面约定且权益保障的借调合法，反之则违法。
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施工承包商借调人员若操作不当，可能引发以下法律风险，具体实例如下：
1. 劳动仲裁或诉讼风险：某施工承包商与员工原单位口头约定借调，未征得员工同意。借调3个月后员工以“未经协商变更工作主体”为由申请劳动仲裁，要求确认借调无效并返回原单位，同时主张承包商支付双倍工资（因未签订书面协议）。最终仲裁委支持员工诉求，承包商需承担额外赔偿责任。
2. 行政处罚风险：某施工承包商借调员工后，未与原单位明确社保缴纳责任，导致社保断缴2个月。员工向社保部门投诉，社保部门依据《社会保险法》第八十六条，责令承包商补缴社保，并加收滞纳金，同时处以欠缴金额1倍的罚款。
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施工承包商借调人员时易出现以下错误操作，可能导致法律风险，需特别注意：
1. 仅与原单位口头约定借调：口头协议缺乏法律效力，若员工事后否认同意借调，施工承包商可能被认定为非法用工，需承担赔偿责任。
2. 借调期间停缴员工社保：部分承包商认为员工原单位应缴纳社保，但未在协议中明确，导致社保断缴，违反劳动法第七十二条，面临社保部门的行政处罚。
3. 未经员工同意延长借调期限：借调协议约定的期限届满后，未重新征得员工书面同意擅自延长，属于单方变更劳动合同，员工可据此解除合同并主张经济补偿。
若您已出现上述错误操作，建议尽快向专业律师咨询，及时采取补救措施降低风险。

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