针对老板不签劳动合同签合作协议的违法性判断，可依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定进行分析。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”若老板与员工存在实际用工关系（如员工受老板考勤管理、领取固定工资），则双方已建立劳动关系，老板应签订劳动合同；若老板以合作协议替代劳动合同，违反了上述规定，属于违法行为。
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老板不签劳动合同签合作协议可能带来以下法律风险：
1. 双倍工资赔偿风险：若双方构成劳动关系，老板未签劳动合同，员工可主张自用工之日起第二个月至一年内的双倍工资。例如，员工入职6个月，老板一直未签劳动合同，员工可要求5个月的双倍工资赔偿。
2. 社保缴纳缺失风险：老板不签劳动合同，可能不依法为员工缴纳社保，员工发生工伤、医疗等情况时，无法享受社保待遇，需自行承担相关费用。例如，员工因工受伤，由于未缴纳社保，老板需承担全部医疗费用及工伤赔偿。
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老板不签劳动合同签合作协议的处理中，存在以下特殊情况或例外情形：
1. 员工属于兼职或劳务关系：若员工同时与其他单位存在劳动关系，仅在该老板处兼职，或双方明确约定为劳务关系（如一次性完成某项任务），则签订合作协议可能不违法，但需明确双方权利义务。
2. 老板为个体工商户且员工为家庭成员：若老板是个体工商户，员工为其家庭成员（如配偶、子女），且未形成严格的用工管理关系，可能不认定为劳动关系，签订合作协议具有一定合理性，但仍需结合实际情况判断。
3. 员工为退休返聘人员：退休返聘人员与用人单位之间形成劳务关系，而非劳动关系，签订合作协议不违法，但需明确劳务报酬、工作内容等条款。
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关于老板不签劳动合同签合作协议是否违法的问题，需结合实际用工情况判断。
老板不签劳动合同签合作协议可能违法，关键在于双方是否构成劳动关系。

1. 若存在实际用工关系（如老板对员工进行考勤管理、发放固定工资、员工需遵守公司规章制度），则老板不签劳动合同而签合作协议的行为违法，本质是规避劳动关系义务。
2. 若双方确实是平等合作关系（如员工自主安排工作、自负盈亏、无隶属关系），则签订合作协议不违法，属于合法的民事合作关系。

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